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代理記賬公司：近日，國家進(jìn)行稅務(wù)管理總局公開征求資源稅征管意見，明確了計(jì)算應(yīng)稅服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售額或者公司銷售人員數(shù)量的扣減方法、納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策的辦理各種方式。業(yè)內(nèi)專家學(xué)者認(rèn)為，由于社會(huì)資源類企業(yè)文化通常位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，制定出臺(tái)防止資源稅重復(fù)征稅的措施，有助于我們推進(jìn)降成本的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于學(xué)生實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量教育發(fā)展。
近日，國家稅務(wù)總局就資源稅征管若干問題通知（征求意見稿)(以下簡稱<通知>）向社會(huì)公開征求意見。通知規(guī)定了應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額或銷售額的計(jì)算扣除方法，以及納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策的方式。納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策，實(shí)行“自行判斷，申報(bào)享受，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡奶幚磙k法“。納稅人對(duì)資源稅優(yōu)惠項(xiàng)目所留存材料的真實(shí)性，合法性承擔(dān)法律責(zé)任。記者就“通知”相關(guān)內(nèi)容和資源稅征管相關(guān)問題采訪了業(yè)內(nèi)專家。
中國政法大學(xué)主任石正文告訴記者，資源稅法于2019年8月26日通過，將于今年9月1日生效。資源稅是我國重要的地方稅種，涉及能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、水煤氣礦產(chǎn)和鹽類。為確保資源稅法的順利實(shí)施，國家稅務(wù)總局及時(shí)明確了征管工作中的若干問題，使法律規(guī)定更具操作性，更好地保障國家稅收和納稅人的權(quán)益。
“稅法的生命力在于企業(yè)實(shí)施和執(zhí)行，而是要真正落地，為國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)主義發(fā)展提供服務(wù)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教育財(cái)政稅務(wù)管理學(xué)院院長白彥鋒告訴記者，作為我國稅收征管部門，國家稅務(wù)總局根據(jù)研究相關(guān)法律政策規(guī)定，就有關(guān)事項(xiàng)公告向社會(huì)征求意見，可以提高起到一個(gè)更好宣傳稅法，加強(qiáng)與社會(huì)保障公眾、特別是與納稅人之間相互溝通和互動(dòng)的作用。
“這對(duì)于一個(gè)完善企業(yè)稅收征管、優(yōu)化我國稅收營商環(huán)境、更好發(fā)展服務(wù)社會(huì)廣大納稅人、鞏固復(fù)工復(fù)產(chǎn)的良好局面，特別是我們進(jìn)一步可以提高納稅人對(duì)資源利用稅法的稅收遵從度，都具有中國非常重要的意義?！卑讖╀h說。
據(jù)比“公告”以外，納稅人購買的礦石與從礦石開采礦石賣掉，或者購建或者生產(chǎn)的選礦產(chǎn)品及銷售礦產(chǎn)品的產(chǎn)品組合混合，以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的計(jì)算，直接付款單獨(dú)核算外包已經(jīng)購買了降低選礦產(chǎn)品或購買或購買量的量。
“這項(xiàng)工作規(guī)定既考慮影響到了社會(huì)資源管理企業(yè)進(jìn)行實(shí)際生活生產(chǎn)公司經(jīng)營活動(dòng)過程中的多種復(fù)雜變化情況，又通過扣減外購原礦所含的資源稅，避免了稅上加稅、重復(fù)課稅，有助于我們維護(hù)國家稅收公平。”白彥鋒認(rèn)為，由于信息資源類企業(yè)文化通常位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，制定出臺(tái)防止資源稅重復(fù)征稅的措施，有助于推進(jìn)降成本的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量教育發(fā)展。
施正文表示，納稅人在社會(huì)生產(chǎn)和銷售礦產(chǎn)時(shí)的經(jīng)營管理方式是比較研究多元的，《公告》明確了相對(duì)應(yīng)的扣減方式，以確保不重復(fù)進(jìn)行征稅，保持我國稅收中性，不影響其他企業(yè)發(fā)展經(jīng)營實(shí)踐活動(dòng)。
通知明確規(guī)定，納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策，除另有規(guī)定外，采取“自行判斷、報(bào)告、享受、備案”的方式。據(jù)了解，資源稅法規(guī)定，在油田內(nèi)運(yùn)輸原油期間，開采原油和用于取暖的原油、天然氣;開采枯竭礦山的礦產(chǎn)品，減征或者免征30%的資源稅。
此外，由于2019年1月1，根據(jù)稅務(wù)總局此前規(guī)定財(cái)政部和國家工商行政管理總局，中國的教育部2021年12月31日，省，區(qū)，市人民政府需要確定本地區(qū)的實(shí)際情況，以及宏觀調(diào)控，增值小規(guī)模納稅人稅可能在50％的稅率資源稅降低。從實(shí)際的觀點(diǎn)來看，該國基本上按照50％的最高幅度減少。
對(duì)此，施正文表示，“自行進(jìn)行判別、申報(bào)享受、有關(guān)數(shù)據(jù)資料留存?zhèn)洳椤斌w現(xiàn)了對(duì)納稅人的充分利用信任，讓納稅人可以更加便利地享受到稅法相關(guān)規(guī)定的以及其他國家發(fā)展階段性的減免稅收優(yōu)惠。當(dāng)然，在國家社會(huì)給予我們便利的同時(shí)，納稅人也應(yīng)誠信教育為先，對(duì)資源稅優(yōu)惠事項(xiàng)留存材料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)相應(yīng)法律環(huán)境責(zé)任。
“公告中明確納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策的途徑，直接反映了我國稅收優(yōu)惠制度從‘事前審查制’向‘事后備案制’的轉(zhuǎn)變。這將對(duì)降低納稅人享受稅收優(yōu)惠的遵從成本，促進(jìn)社會(huì)誠信體系的建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
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